03.06.2022

Закон о несостоятельности (банкротстве) 127 ФЗ

Банкротство физических лиц и предприятий в России регулируется в первую очередь законом 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Он был принят в 2004 и с тех пор в него внесли несколько десятков изменений. Последняя редакция закона — от 28 июня 2022 года.

Скачать 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в последней редакции

Закон 127-ФЗ регламентирует все вопросы, связанные с банкротством как для юридических, так и для физических лиц. Вопросы банкротства для физических лиц описаны главным образом в статье 213.

Что важно знать о содержании 127 ФЗ?

1. Несостоятельность (банкротство) — это неспособность физического лица в полном объеме удовлетворить требования
   • кредиторов по денежным обязательствам;
   • по выплате заработной платы или выходных пособий лицам, работавшим по трудовому договору;
   • уплате обязательных платежей.

   Таковая неспособность должна быть установлена арбитражным судом или в результате завершения процедуры внесудебного банкротства.

2. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом (статья 6) по месту жительства должника (статья 33). Подать иск о признании физического лица банкротом может само физическое лицо, конкурсный кредитор или уполномоченный орган. Заявление принимается арбитражным судом, если общий размер долга превышает 500 000 рублей и обязательства не исполнялись в течение 3 месяцев, начиная с дня, когда они должны были быть исполнены (статья 213.3).
3. Частичное исполнение должником своих обязательств не отменяет основанием для отказа в приеме заявления о банкротстве, если неисполненная часть обязательств составляет больше 500 000 рублей, а просрочка по нему - больше 3 месяцев.
4. Должник может обратиться в суд с заявлением о банкротстве, даже если размер его долга меньше 500 000 рублей, но он понимает, что будет не с состоянии исполнять свои денежные обязательства (статья 8). Если долг больше, гражданин обязан подать заявление о банкротстве.
5. Если гражданин является индивидуальным предпринимателем, он должен опубликовать уведомление о намерении подать заявление о признании банкротом не позже чем за 15 дней до подачи самого заявления.
6. Вместе с заявлением о банкротстве в суд подаются:
   • документы, подтверждающие наличие задолженности, основание возникновения задолженности;
   • документ подтверждающие неспособность гражданина рассчитываться по обязательствам;
   • опись имущества гражданина;
   • копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество;
   • документы, подтверждающие у гражданина статус ИП или его отсутствие;
   • списки кредиторов и должников гражданина с указанием размеров задолженностей;
   • список сделок с недвижимостью, ценными бумагами, транспортными средствами, долями в уставном капитале и прочих сделок стоимостью 300 000 рублей, которые гражданин заключал в течение 3 лет до подачи заявления;
   • если гражданин является учредителем или акционером — выписка из реестра, подтверждающая это;
   • сведения о доходах и уплаченных налогах за трехлетний период, предшествующий подаче заявления;
   • справки о наличии счетов, депозитов и т.п. в банках;
   • копия документа, подтверждающего регистрация в системе персонифицированного учета;
   • сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
   • если гражданин является безработным - копия решения от государственной службы занятости;
   • копия свидетельства о браке - если есть;
   • копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано не ранее, чем за 3 года до подачи заявления о банкротстве;
   • копия брачного договора - если есть;
   • копия соглашения или судебного акта о разделе имущества супругов, если оно было принято в течение 3 лет до даты подачи заявления о банкротстве;
   • копия брачного договора - если есть;
   • копия свидетельств о рождении детей;
   • прочие документы, которые могут подтверждать иные обстоятельства несостоятельности физического лица.
7. В заявлении о банкротстве физического лица должно быть указано наименовании СРО, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. При подаче заявления необходимо внести 25 000 рублей на депозит суда - это средства на оплату одной процедуры финансового управляющего. По ходатайству суд может предоставить должнику отсрочку на внесение этих средств до дня рассмотрения дела в суде.
8. Наличие финансового управляющего в процедуре банкротства физического лица обязательно.
9. Финансовый управляющий, ведущий дело о банкротстве, получает вознаграждение за счет должника. Размер вознаграждения - 25 000 рублей за каждую процедуру, применяемую в деле о банкротстве (статья 20.6). Кроме того, в случае в случае исполнения физическим лицом плана реструктуризации его долгов финансовый управляющий получает вознаграждение в размере 7% процентов удовлетворенных требований кредиторов. В случае реализации имущества финансовый управляющий получает 7% от выручки, полученной от реализации имущества должника.
10. Все расходы на проведение процедур банкротства несет должник в размере фактических затрат (статья 20.7). Это:
    • почтовые расходы;
    • расходы, связанные с государственной регистрацией прав должника не недвижимость и сделок с ним;
    • расходы, связанные с выполнением услуг для должника;
    • оплата услуг оценщика;
    • расходы на внесение информации Единый федеральный реестр банкротств;
    • расходы на опубликование сведений о банкротстве в официальные СМИ;
    • судебные расходы.
11. При рассмотрении дела о банкротстве физического лица предусмотрено три процедуры — реструктуризация долга, реализация имущества должника и мировое соглашение (статья 27.2).
12. Сведения о банкротстве физического лица должны быть внесены в Единый государственный реестр банкротств и опубликованы в официальном издании (статья 28.1). Обязательному публикованию подлежат сведения:
• о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом;
• о введении реструктуризации долгов физического лица;
• о реализации имущества физического лица;
• о прекращении производства по делу о банкротстве физического лица;
• о проведении торгов и результатах проведения торгов;
• о проведения собрания кредиторов;
• о решениях собрания кредиторов;
• о завершении реструктуризации долгов гражданина;
• о завершении реализации имущества гражданина;
• о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии).
13. Представителем физического лица в деле о банкротстве может быть любой дееспособный гражданин, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия. Полномочия оформляются в виде доверенности (статья 36).
14. Определение о принятии заявления судьей арбитражного суда должно быть вынесены не позднее, чем через 5 дней после его подачи в суд (статья 42).
15. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в течение 7 месяцев, начиная с даты поступления заявления в суд ( статья 51).
16. Арбитражный суд может прекратить дело о банкротстве в случае восстановления платежеспособности должника или при отсутствии у него средств, достаточных для возмещения судебных расходов (статья 57).
17. Арбитражный суд может оспорить любую сделку, совершенную должников в течение одного года до принятия заявления, если она имеет признаки подозрительной сделки, а также если сделка влечет за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами (статья 61).
18. В случае нарушения законодательства о банкротстве, в том числе при подаче заявления о банкротстве без достаточных оснований и причинения тем самым убытка кредиторам ответственность за убытки кредиторов несет должник.
19. Кредиторы и должник могут заключить мировое соглашение на любой стадии процедуры банкротства. Мировое соглашение заключается в письменной форме.
20. При банкротстве индивидуального предпринимателя, прекратившего деятельность, но имеющего долги, возникшие в результате осуществления деятельности, его имущество подлежит продаже в порядке, установленном законом для юридических лиц (статья 213.1).
21. При первом рассмотрении заявления суд может
    • признать заявление обоснованным и ввести реструктуризацию долгов физического лица;
    • признать заявление необоснованным и оставить его без движения;
    • признать заявление необоснованным и прекратить производство по делу о банкротстве.
22. При рассмотрении заявления неплатежеспособным считается гражданин
    • который не смог уплатить более чем 10% совокупных обязательств, срок исполнения которых наступил, в течение одного месяца с того момента, как срок их исполнения наступил;
    • у которого размер задолженности физического лица превышает стоимость его имущества, в том числе требования;
    • у которого есть постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина нет имущества, на которое может быть обращено взыскание.
23. Если при рассмотрении заявления суд придет к выводу, что должник не соответствует требованиям о структуризации долгов, он может сразу вынести решение о признании должника банкротом и перейти к процедуре реализации имущества.
24. С даты признания заявления о банкротстве обоснованным и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по обязательствам за исключением:
    • текущих процентов;
    • взысканий по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;
    • взысканий по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
    • взысканий по алиментам;
    • взысканий на заложенное жилое помещение.

    Начиная с этой даты также прекращается начисление пеней и штрафов и прочих штрафных санкций. Ранее наложенные аресты на имущество снимаются (статья 213.11).

    После введения реструктуризации долгов физическое лицо может открыть специальный банковский счет и распоряжаться средствами, размещенными на нем, без согласия финансового управляющего. Максимальная сумма, которая может быть размещена на счете - 50 000 рублей в месяц (статья 213.11).